Πώς να γίνουν οι ευρωπαϊκές εκλογές πιο δημοκρατικές και με μεγαλύτερη συμμετοχή

Πώς να γίνουν οι ευρωπαϊκές εκλογές πιο δημοκρατικές και με μεγαλύτερη συμμετοχή

Σύμφωνα με δύο εκθέσεις της Επιτροπής, έχουν δημιουργηθεί οι προϋποθέσεις

Δύο μήνες πριν από τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δύο νέες εκθέσεις που δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή παρέχουν μια συνολική ανασκόπηση των αποφασιστικών ενεργειών που έγιναν για να καταστούν οι εκλογές αυτές δημοκρατικότερες και να φέρουν την ευρωπαϊκή πολιτική πιο κοντά στους πολίτες. Η πρώτη έκθεση αναλύει το πώς οι συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αύξηση της διαφάνειας και της δημοκρατικής νομιμότητας των ευρωπαϊκών εκλογών που διατυπώθηκαν πέρυσι (IP/13/215), λήφθηκαν υπόψη από τα κράτη μέλη και τα πολιτικά κόμματα. Καθοριστικής σημασίας ήταν η σύσταση με την οποία ζητήθηκε από τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να ορίσουν υποψηφίους για τη θέση του Προέδρου της Επιτροπής. Η δεύτερη έκθεση παρουσιάζει το νέο μέσο επικοινωνίας, αυτό του «Διαλόγου με τους Πολίτες», που αναπτύχθηκε από την Επιτροπή τους τελευταίους 18 μήνες ως μέσο για την ενημέρωση του κοινού, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στα ευρωπαϊκά και εθνικά θεσμικά όργανα και τη συνειδητοποίηση, από τους πολίτες, της απήχησης της γνώμης τους στην ΕΕ. Η δημοσίευση των δύο αυτών εκθέσεων συμπίπτει με τον πανευρωπαϊκό διάλογο με τους πολίτες που πραγματοποιείται σήμερα στις Βρυξέλλες, στον οποίο συμμετέχουν πάνω από 150 πολίτες απ' όλη την Ευρώπη (IP/14/295).

«Οι ευρωπαϊκές εκλογές πρέπει να είναι πραγματικά ευρωπαϊκές. Οι πολίτες πρέπει να γνωρίζουν τον τρόπο με τον οποίο η επιλογή τους εντάσσεται στην ευρύτερη ευρωπαϊκή εικόνα. Για πρώτη φορά στην ιστορία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, ξεκίνησε συζήτηση σχετικά με τον σαφή ορισμό υποψηφίων για την προεδρία της Επιτροπής. Πρόκειται για τη γέννηση μιας αληθινής ευρωπαϊκής δημοκρατίας», δήλωσε η αντιπρόεδρος κα Viviane Reding, Επίτροπος της ΕΕ για θέματα Δικαιοσύνης, Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και Ιθαγένειας. «Αλλά δημοκρατία δεν υπάρχει μόνον την ημέρα των εκλογών. Η δημοκρατία υπάρχει στη συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης, με τους πολίτες, σε τοπικό επίπεδο, ολόκληρο τον χρόνο. Πραγματοποιήσαμε πάνω από 50 διαλόγους με τους πολίτες σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ και διαπιστώσαμε ότι οι πολίτες διψούν πραγματικά να συζητούν ευρωπαϊκά θέματα πρόσωπο με πρόσωπο με τους πολιτικούς. Στην Ευρώπη έχουμε περισσότερη ανάγκη να συζητάμε μεταξύ μας από το να συζητάμε ο ένας για τον άλλο».

Δημιουργία των προϋποθέσεων για τις Ευρωπαϊκές εκλογές

Πραγματοποιήθηκαν περίπου 50 Διάλογοι σε όλα τα κράτη μέλη (βλ. Παράρτημα 2), στους οποίους συμμετείχαν 22 Ευρωπαίοι Επίτροποι, συνήθως μαζί με μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και πολιτικούς σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο.

Πάνω από 16.000 πολίτες έλαβαν μέρος στους Διαλόγους των Πολιτών, όπου πάνω από 105.000 πολίτες συμμετείχαν σε ζωντανή διαδικτυακή μετάδοση και από τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Σήμερα διεξάγεται στις Βρυξέλλες ο τελικός πανευρωπαϊκός ολοήμερος διάλογος με τους πολίτες (πανευρωπαϊκός διάλογος με τους πολίτες), με τον Πρόεδρο José Manuel Barroso και δέκα ευρωπαίους Επιτρόπους, ο οποίος συγκεντρώνει τους συμμετέχοντες σε προηγούμενους διαλόγους από όλη την Ευρώπη (παρακολουθήστε διαδικτυακά τον διάλογο εδώ).

Σε έκθεση για τους Διαλόγους με τους πολίτες που δημοσιεύτηκε σήμερα αναφέρεται ότι οι Διάλογοι αυτοί συνέβαλαν κατά πολύ στο να δοθεί ένα ανθρώπινο πρόσωπο στην ευρωπαϊκή πολιτική. Η μορφή των διαλόγων άρχισε να καθιερώνεται σε ορισμένα κράτη μέλη, ενώ πολιτικοί σε χώρες όπως η Γερμανία, η Βουλγαρία και η Ιρλανδία ξεκίνησαν δικούς τους διαλόγους.

Οι εθνικοί αυτοί διάλογοι με πολιτικούς σε ευρωπαϊκό, εθνικό και τοπικό επίπεδο απέδειξαν ότι αποτελούν τον μοναδικό τρόπο άμεσης συμμετοχής των πολιτών, και αποτελούν μέρος της προετοιμασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις ευρωπαϊκές εκλογές του Μαΐου. Ξεκίνησαν έναν διάλογο στο πλαίσιο του οποίου μπορούν οι πολίτες να απευθύνουν τις ερωτήσεις τους σχετικά με τις μελλοντικές πολιτικές της Ένωσης σε πολιτικούς, σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Αυτό βοήθησε στο να μετατραπούν οι Διάλογοι σε πραγματικά ευρωπαϊκές εκδηλώσεις, συμβάλλοντας στην ανάπτυξη ενός Ευρωπαϊκού Δημόσιου Χώρου. 

Η ανάγκη για τέτοιους διαλόγους επιβεβαιώθηκε από τους πολίτες: Σήμερα, δύο στους τρεις Ευρωπαίους αισθάνονται ότι η φωνή τους δεν ακούγεται  (βλ. Παράρτημα 4) και σχεδόν 9 στους 10 συμμετέχοντες στους διαλόγους με τους πολίτες (88%) εξέφρασαν τη μεγάλη τους επιθυμία να γίνονται περισσότεροι τέτοιοι διάλογοι (βλ. Παράρτημα 5).

Όπως ανακοινώθηκε στην έκθεση του 2013 για την ιθαγένεια της ΕΕ, αυτή την εβδομάδα δημοσιεύεται ένα εγχειρίδιο για τα βασικά δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ με τίτλο «Το γνωρίζατε; 10 δικαιώματα στην ΕΕ με μια ματιά» ("Did you know: 10 EU rights at a glance"), που συμπληρώνει αυτές τις προσπάθειες. Το εγχειρίδιο περιέχει πληροφορίες για το δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων στην ΕΕ, περιλαμβανομένων των ευρωπαϊκών εκλογών.

Αυτή τη φορά, κάτι διαφορετικό

Στις 12 Μαρτίου του 2013, η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση με την οποία κάλεσε τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να ορίσουν τους υποψηφίους τους για την Προεδρία της Επιτροπής και να κοινοποιήσουν σε ποιο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα πρόσκεινται. Εδώ και ένα χρόνο, έξι ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα ανακοίνωσαν την ταυτότητα των υποψηφίων τους και σχεδιάζουν να ενημερώσουν το κοινό για τα προγράμματα των τελευταίων. Η πολιτικοποίηση των εκλογών με σημαντικούς υποψηφίους έτυχε μεγάλης υποστήριξης και εκ μέρους των πολιτών, η πρόσφατη έρευνα του Ευρωβαρόμετρου "Το μέλλον της Ευρώπης" , που δημοσιεύτηκε αυτή την εβδομάδα, δείχνει ότι επτά στους δέκα Ευρωπαίους θα προχωρούσαν πιο πέρα, εκφράζοντας την άποψη ότι ο πρόεδρος της Επιτροπής θα έπρεπε να εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες της ΕΕ (βλ. παράρτημα 3).

Χάρη στη δράση της Επιτροπής, τα κράτη μέλη μετέφεραν επίσης γρήγορα στο εθνικό τους δίκαιο τους ευρωπαϊκούς κανόνες (οδηγία 2013/1/ΕΕ) που θα διευκολύνουν τους υποψηφίους να θέτουν υποψηφιότητα στα κράτη μέλη διαμονής τους (IP/14/87). Όλα τα κράτη μέλη θέσπισαν νόμους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και όλα πλην ενός (της Τσεχικής Δημοκρατίας, βλ. MEMO/14/241) έχουν ήδη κοινοποιήσει τη σχετική νομοθεσία στην Επιτροπή.

Εξακολουθούν να υφίστανται κάποια προβλήματα: Οι εκκλήσεις της Επιτροπής για μια ενιαία ημέρα εκλογών σε ολόκληρη την Ευρώπη και για την επισήμανση, στα ψηφοδέλτια, της σχέσης των υποψηφίων με τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα δεν έχουν ακόμη ευρεία απήχηση. Στη δεύτερη περίπτωση, αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η εκλογική νομοθεσία ορισμένων κρατών δεν επιτρέπει να εμφανίζονται στα ψηφοδέλτια ονόματα και λογότυποι ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων (βλ. Παράρτημα 1).

Η Επιτροπή θα συντάξει πλήρη έκθεση που θα περιλαμβάνει την εφαρμογή των συστάσεών της μετά τις Ευρωπαϊκές εκλογές.

Περισσότερες πληροφορίες

Έκθεση για τη σύσταση σχετικά με τις Ευρωπαϊκές εκλογές

http://ec.europa.eu/justice/newsroom/citizen/news/140327_en.htm

Έκθεση για τους Διαλόγους με τους πολίτες

Διαδικτυακός πίνακας της εφαρμογής της σύστασης της Επιτροπής για τις Ευρωπαϊκές εκλογές

http://ec.europa.eu/justice/citizen/voting-rights/index_en.htm

Περισσότερα για τους Διαλόγους με τους πολίτες και τη Συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης

ec.europa.eu/debate-future-europe

«Μέλλον της Ευρώπης» Ευρωβαρόμετρο

http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_419_400_en.htm#413

Δικτυακός τόπος της αντιπροέδρου κας Viviane Reding: ec.europa.eu/reding

Ακολουθείστε την αντιπρόεδρο κα Reding στο Twitter: @VivianeRedingEU

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

Παράρτημα 1. Εθνικό δίκαιο σχετικά με τα στοιχεία που μπορούν να εμφανιστούν στα ψηφοδέλτια

	National law allows for names of European parties to be displayed on the voting ballots.
AUSTRIA	ü
BELGIUM	ü
BULGARIA	û
CROATIA	û The authorities are considering changes to the current rules.
CYPRUS	No Reply
CZECH REPUBLIC	û
DENMARK	û
ESTONIA	û
FINLAND	û
FRANCE	ü
GERMANY	û
GREECE	û A new provision will be enacted to allow this.
HUNGARY	û
IRELAND	ü
ITALY	ü
LATVIA	û
LITHUANIA	û
LUXEMBOURG	û
MALTA	û
NETHERLANDS	ü
POLAND
PORTUGAL
ROMANIA	û Measures are being taken to allow this.
SLOVAKIA	û
SLOVENIA	ü (Slovenia adopted new legislation adopted for this purpose on 20 February 2014).
SPAIN	ü
SWEDEN	û
UNITED KINGDOM	ü

NB: The online version of this table will be updated regularly based on further input from the Member States and will be accessible under: http://ec.europa.eu/justice/citizen/voting-rights/index_en.htm

Παράρτημα2. Πραγματοποιηθέντες διάλογοι με τους πολίτες

Member State	City	Date	Commissioner	EU, national, regional and local politicians
Spain	Cadiz	27/09/2012	Reding	Mayor Martinez Saiz
Austria	Graz	05/11/2012	Reding	Vice-Chancellor Spindelegger
Germany	Berlin	10/11/2012	Reding	MEP Roth-Behrendt
France	Paris	23/11/2012	Reding
Italy	Naples	30/11/2012	Andor	Mayor de Magistris
Ireland	Dublin	10/01/2013	Barroso, Reding	Prime Minister Kenny, Deputy Prime Minister Gilmore, Minister of State for European Affairs Creighton
Sweden	Gothenburg	18/02/2013	Malmström
Italy	Turin	21/02/2013	Malmström	Mayor Fassino
Portugal	Coimbra	22/02/2013	Reding
Italy	Rome	18/03/2013	Tajani	Mayor Alemanno
Greece	Thessaloniki	22/03/2013	Reding	Mayor Boutaris
Italy	Pisa	05/04/2013	Potočnik	Mayor Filippeschi
Belgium	Ghent	12/04/2013	De Gucht	Mayor Termont
Belgium	Eupen	23/04/2013	Hahn	MEP Grosch, Minister-President (German Community)  Lambertz
Belgium	Brussels	04/05/2013	Reding	(former) Minister-President of the Brussels region Picqué
Germany	Dusseldorf	08/05/2013	Oettinger	MEP Klute
Slovenia	Ljubljana	09/05/2013	Potočnik
Poland	Warsaw	11/05/2013	Lewandowski
Czech Republic	Prague	13/05/2013	Füle	Minister of State for Small Business (Ireland) Perry, Chairman of the Czech Parliament’s EU Affairs Committee Bauer
Italy	Ventotene	27/05/2013	Tajani	Mayor Assenso
Italy	Milan	07/06/2013	Hedegaard	Mayor Pisapia
Luxembourg	Esch	30/06/2013	Reding	MEP Goerens, Minister for Labour Schmit, MP Braz, Minister of Public Works, Agriculture, Rural Affairs, Patrimony and Nature Policy (Wallonia) Lutgen
Poland	Warsaw	11/07/2013	Barroso, Reding	Prime Minister Tusk, MEP Thun, former Prime Minister Mazowiecki
Greece	Heraklion	12/07/2013	Damanaki	MEP Danellis, Governor Arnaoutakis
Germany	Heidelberg	16/07/2013	Reding	Minister-President (Baden-Wurttemberg) Kretschmann
Bulgaria	Sofia	23/07/2013	Reding	President Plevneliev
Belgium	Namur	13/09/2013	Reding	Minister-President Demotte
Estonia	Tallinn	14/09/2013	Kallas, Rehn
Italy	Trieste	16/09/2013	Reding	Minister of European Affairs Moavero Milanesi
Finland	Helsinki	24/09/2013	Reding	MEP Pietikäinen
Hungary	Györ	03/10/2013	Andor	State Secretary for European Affairs Győri, MEP Őry
Slovak Republic	Košice	05/10/2013	Šefčovic	Slovak Parliament President Paška
Sweden	Stockholm	15/10/2013	Reding	Minister for European Union Affairs Ohlsson, MEP Ludvigsson
Belgium	Liège	17/10/2013	Barroso	Deputy Prime Minister Reynders (Belgium), Minister for Economics (Wallonia) Marcourt
Latvia	Riga	18/10/2013	Piebalgs	Minister of Defence Pabriks
Malta	Valetta	07/11/2013	Borg
France	Marseille	14/11/2013	Reding	Minister of Justice Taubira
Cyprus	Limassol	28/11/2013	Vassiliou
Austria	Eisenstadt	29/11/2013	Hahn	Minister-President (Burgenland) Niessl
Belgium	Brussels	05/12/2013	Vassiliou	MEP Durant
Lithuania	Vilnius	13/12/2013	Reding
Online	Virtual dialogue	16/01/2014	Reding
Denmark	Copenhagen	06/02/2014	Hedegaard
UK	London	10/02/2014	Reding	Minister of State for Europe Lidington
Spain	Barcelona	23/02/2014	Reding
France	Paris-Banlieue	27/02/2014	Barnier	Minister Delegate for European Affairs Repentin
Croatia	Zagreb	03/03/2014	Mimica
Germany	Koblenz	10/03/2014	Oettinger	Minister-President (Rhineland-Palatinate) Dreyer, State Minister for Europe (Rhineland-Palatinate) Conrad
Netherlands	Amsterdam	14/03/2014	Reding	Mayor van der Laan
Romania	Bucharest	17/03/2014	Ciolos
EU	Pan-European Dialogue Brussels	27/03/2014	Barroso, Reding, Rehn, Potočnik, Vassiliou, De Gucht, Damanaki, Hahn, Hedegaard, Andor, Mimica	MEP Roth-Behrendt, Mayor of Cadiz, Martinez Saiz

Παράρτημα 3. Επτά στους δέκα Ευρωπαίους θέλουν άμεσα εκλεγμένο πρόεδρο της Επιτροπής

 

Παράρτημα 4: Δύο στους τρεις Ευρωπαίους αισθάνονται ότι η φωνή τους δεν έχει απήχηση

Πηγή: Standard Eurobarometer 80, Autumn 2013, p.8

Παράρτημα 5: Αποτελέσματα των δειγματοληπτικών ερευνών που έγιναν στο πλαίσιο των Διαλόγων με τους πολίτες

Πηγή: Commisison Report on Citizens' Dialogues, p.10

No virus found in this message.
Checked by AVG - www.avg.com
Version: 2014.0.4354 / Virus Database: 3722/7256 - Release Date: 03/27/14