Γ.
Βρούτσης: Καταργούμε τις «μεσαιωνικές»
προβλέψεις για το ηλεκτρονικό «φακέλωμα»
των εργαζομένων – Προστατεύουμε στην
πράξη τους εργαζομένους
Ο
Υπουργός
Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
Γιάννης Βρούτσης
υπέγραψε σήμερα την εγκύκλιο εφαρμογής
της διάταξης της παρ.2α, άρθρ.117 του
ν.4623/2019 με την οποία καταργήθηκαν τα
άρθρα 48 και 58 του ν.4611/2019 αφότου ίσχυσαν.
Με
την εγκύκλιο αυτή ολοκληρώνεται
η αποκατάσταση του θεσμικού πλαισίου
προστασίας της εργασίας,
το οποίο είχε διαταραχθεί - σε βάρος,
μάλιστα, των ίδιων εργαζομένων - από τις
προαναφερθείσες διατάξεις του ν.4611/2019
που ψηφίστηκαν λίγες μέρες πριν από τις
πρόσφατες εκλογές.
Συγκεκριμένα,
καθορίζεται η επαναφορά στο προϊσχύον
πλαίσιο προστασίας της εργασίας που
θεμελιώνεται στις διατάξεις του
Συντάγματος, του Αστικού Κώδικα και των
νόμων 2112/20 και 3198/55, σε ευθυγράμμιση με
το πνεύμα και του γράμμα του Αναθεωρημένου
Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη, προστατεύοντας
ιδίως τους εργαζόμενους από τους
κινδύνους που συνεπάγονταν οι καταργούμενες
ρυθμίσεις,
όπως:
α)
την ηλεκτρονική καταγραφή των λόγων
ενδεχόμενης απόλυσης τους και, κατά
συνέπεια, την βέβαιη υπονόμευση της
μελλοντικής επαγγελματικής τους πορείας
β)
την οιαδήποτε μελλοντική αμφισβήτηση
σχετικά με το δικαίωμα λήψης αποζημίωσης
λόγω καταγγελίας της σύμβασης εργασίας
τους
γ)
την εξώθησή τους σε συνεχείς δικαστικές
εμπλοκές
Επιπλέον,
διασφαλίζονται πλέον τα δικαιώματα των
εργαζομένων, η εργασιακή ειρήνη, οι
προσλήψεις και οι θέσεις εργασίας,
αποτρέπεται η σύγχυση εφαρμογής
εργασιακών διατάξεων, επανέρχεται η
κανονικότητα στην αγορά εργασίας και
υποστηρίζεται η αναπτυξιακή δυναμική,
σύμφωνα πάντα με το Ευρωπαϊκό και Εθνικό
Νομοθέτη και τη νομολογία των δικαστηρίων.
Ο
Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών
Υποθέσεων Γιάννης Βρούτσης δήλωσε
σχετικά:
ΘΕΜΑ: Οδηγίες εφαρμογής της παρ. 2(α) του άρθρου 117 του ν. 4623/2019 (Α΄ 134).
1. Με την παρ. 2 (α) του άρθρου 117 του ν. 4623/2019 «Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλα επείγοντα ζητήματα» (Α΄ 134) καταργείται το άρθρο 48 του ν. 4611/2019 «Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη Φορολογική Διοίκηση και τους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 73), αφότου ίσχυσε. Με την καταργούμενη διάταξη προβλεπόταν ότι στους λόγους/προϋποθέσεις εγκυρότητας της καταγγελίας της εργασιακής σχέσης, που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του Ν. 3198/1955 (Α΄ 98) όπως ισχύει, θα προστίθετο και η συνδρομή βάσιμου λόγου κατά την καταγγελία, υπό την έννοια του άρθρου 24 του Αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη, ο οποίος έχει κυρωθεί με το άρθρο πρώτο του ν. 4359/2016 (Α΄ 5), δηλ. εισαγόταν η έννοια «του βάσιμου λόγου», ως σωρευτικό κριτήριο, για το έγκυρο της καταγγελίας.
2. Κατά συνέπεια, από την έναρξη ισχύος του άρθρου 117 παρ. 2(α) του ν. 4623/2019, θεωρείται ότι από τις 17-05-2019 (ημερομηνία δημοσίευσης της καταργούμενης διάταξης) η καταγγελία της εργασιακής σχέσης είναι έγκυρη εφόσον έχει γίνει εγγράφως, έχει καταβληθεί η οφειλόμενη αποζημίωση και έχει καταχωρηθεί η απασχόληση του απολυόμενου στα τηρούμενα για τον ΕΦΚΑ (τ. ΙΚΑ) μισθολόγια ή έχει ασφαλιστεί ο απολυόμενος.
3. Ως εκ τούτου η καταγγελία της σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου έχει το χαρακτήρα μονομερούς αναιτιώδους δικαιοπραξίας, το κύρος της δηλαδή δεν εξαρτάται από την ύπαρξη νόμιμης αιτίας και λαμβάνει χώρα, εκτός αν έχει περιορισθεί με συμφωνία των μερών ή με διάταξη νόμου. Η καταγγελία ως εκ τούτου δεν είναι καταχρηστική όταν δεν υπάρχει αιτία. Η δε
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Αθήνα, 19 Αυγούστου 2019
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ, ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ & ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ
Αριθμ.. Πρωτ.: οίκ. 36542/1007
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ
Ταχ. Διεύθυνση: Σταδίου 29
Tαχυδρομικός Kώδικας: 105 59
Τηλέφωνο: 213 15 16 385, 485
Ηλ. Ταχυδρομείο: dpantazidou@ypakp.gr,
gbakas@ypakp.gr
Πληροφορίες: Δ. Πανταζίδου, Γ. Μπάκας
2
καταχρηστικότητα υφίσταται μόνο αν υπάρχουν συγκεκριμένοι λόγοι αντικείμενοι στο άρθρο 281 ΑΚ περί κατάχρησης δικαιώματος1 .
4. Επιπλέον, παύει εφεξής η υποχρέωση του εργοδότη, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο υπ΄ αριθ. 26100/98/07-06-2019 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, να συμπληρώνει στο «Έντυπο Ε6 - Καταγγελία σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου (με ή χωρίς προειδοποίηση)» πεδίο στο οποίο θα αναφέρεται ο βάσιμος λόγος καταγγελίας της σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου.
Εσωτερική Διανομή Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
1.Γραφείο κ. Υπουργού
2.Γραφείο κας Γενικής Γραμματέως
3. Γραφείο κ. Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ
Εργασιακών Σχέσεων, Υγείας και Ασφάλειας στην
Εργασία και Ένταξης στην Εργασία,
4. Δ7/Τμήμα Α΄
5. Δ7/Κ.Φ. Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Κοινοποίηση: ΑΝΝΑ ΣΤΡΑΤΙΝΑΚΗ
1) Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας
Δ/νση Προγραμματισμού και Συντονισμού Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων
Αγησιλάου 10, 10437 Αθήνα
2) Όλες τις Δ/νσεις και Τμήματα Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων
Έδρες τους
3) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών
Ξενοφώντος 5, 10557 Αθήνα
4) Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος
Πλατεία Μοριχόβου 1, 54625 Θεσσαλονίκη
5) Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδας
Πατησίων 69 & Αινιάνος 2, 10434 Αθήνα
6) Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών, Βιοτεχνών και Εμπόρων Ελλάδας
Αριστοτέλους 46, 10433 Αθήνα
7) Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου & Επιχειρηματικότητας
Μητροπόλεως 42, 10563 Αθήνα
8) Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων
Λεωφ. Αμαλίας 34, 10558 Αθήνα
9) Σύλλογος Εμπορικός Τροφίμων Αθηνών
Πλατεία Θεάτρου 24, 10552 Αθήνα
10) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Λιανικών Πωλήσεων Ελλάδας
Αδριανού 7, 15454 Ν. Ψυχικό
11) Σύνδεσμος ΑΕ και ΕΠΕ
Πανεπιστημίου 16, 10672 Αθήνα
12) Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων
Σταδίου 24, 10564 Αθήνα
13) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιρειών
Φειδίου 14-16, 10678 Αθήνα
1 Άρθρο 281 ΑΚ: Η άσκηση δικαιώματος απαγορεύεται αν υπερβαίνει τα όρια που επιβάλλουν η καλή πίστη ή τα χρηστά ήθη ή ο κοινωνικός ή οικονομικός σκοπός του δικαιώματος.
1. Με την παρ. 2 (α) του άρθρου 117 του ν. 4623/2019 «Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλα επείγοντα ζητήματα» (Α΄ 134) καταργείται το άρθρο 48 του ν. 4611/2019 «Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη Φορολογική Διοίκηση και τους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις» (Α΄ 73), αφότου ίσχυσε. Με την καταργούμενη διάταξη προβλεπόταν ότι στους λόγους/προϋποθέσεις εγκυρότητας της καταγγελίας της εργασιακής σχέσης, που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του άρθρου 5 του Ν. 3198/1955 (Α΄ 98) όπως ισχύει, θα προστίθετο και η συνδρομή βάσιμου λόγου κατά την καταγγελία, υπό την έννοια του άρθρου 24 του Αναθεωρημένου Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Χάρτη, ο οποίος έχει κυρωθεί με το άρθρο πρώτο του ν. 4359/2016 (Α΄ 5), δηλ. εισαγόταν η έννοια «του βάσιμου λόγου», ως σωρευτικό κριτήριο, για το έγκυρο της καταγγελίας.
2. Κατά συνέπεια, από την έναρξη ισχύος του άρθρου 117 παρ. 2(α) του ν. 4623/2019, θεωρείται ότι από τις 17-05-2019 (ημερομηνία δημοσίευσης της καταργούμενης διάταξης) η καταγγελία της εργασιακής σχέσης είναι έγκυρη εφόσον έχει γίνει εγγράφως, έχει καταβληθεί η οφειλόμενη αποζημίωση και έχει καταχωρηθεί η απασχόληση του απολυόμενου στα τηρούμενα για τον ΕΦΚΑ (τ. ΙΚΑ) μισθολόγια ή έχει ασφαλιστεί ο απολυόμενος.
3. Ως εκ τούτου η καταγγελία της σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου έχει το χαρακτήρα μονομερούς αναιτιώδους δικαιοπραξίας, το κύρος της δηλαδή δεν εξαρτάται από την ύπαρξη νόμιμης αιτίας και λαμβάνει χώρα, εκτός αν έχει περιορισθεί με συμφωνία των μερών ή με διάταξη νόμου. Η καταγγελία ως εκ τούτου δεν είναι καταχρηστική όταν δεν υπάρχει αιτία. Η δε
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ
Αθήνα, 19 Αυγούστου 2019
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΚΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ, ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ & ΕΝΤΑΞΗΣ ΣΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ
Αριθμ.. Πρωτ.: οίκ. 36542/1007
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΑΤΟΜΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ
Ταχ. Διεύθυνση: Σταδίου 29
Tαχυδρομικός Kώδικας: 105 59
Τηλέφωνο: 213 15 16 385, 485
Ηλ. Ταχυδρομείο: dpantazidou@ypakp.gr,
gbakas@ypakp.gr
Πληροφορίες: Δ. Πανταζίδου, Γ. Μπάκας
2
καταχρηστικότητα υφίσταται μόνο αν υπάρχουν συγκεκριμένοι λόγοι αντικείμενοι στο άρθρο 281 ΑΚ περί κατάχρησης δικαιώματος1 .
4. Επιπλέον, παύει εφεξής η υποχρέωση του εργοδότη, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο υπ΄ αριθ. 26100/98/07-06-2019 έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, να συμπληρώνει στο «Έντυπο Ε6 - Καταγγελία σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου (με ή χωρίς προειδοποίηση)» πεδίο στο οποίο θα αναφέρεται ο βάσιμος λόγος καταγγελίας της σύμβασης εργασίας αορίστου χρόνου.
Εσωτερική Διανομή Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
1.Γραφείο κ. Υπουργού
2.Γραφείο κας Γενικής Γραμματέως
3. Γραφείο κ. Προϊσταμένου Γενικής Διεύθυνσης ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ
Εργασιακών Σχέσεων, Υγείας και Ασφάλειας στην
Εργασία και Ένταξης στην Εργασία,
4. Δ7/Τμήμα Α΄
5. Δ7/Κ.Φ. Η ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
Κοινοποίηση: ΑΝΝΑ ΣΤΡΑΤΙΝΑΚΗ
1) Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας
Δ/νση Προγραμματισμού και Συντονισμού Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων
Αγησιλάου 10, 10437 Αθήνα
2) Όλες τις Δ/νσεις και Τμήματα Επιθεώρησης Εργασιακών Σχέσεων
Έδρες τους
3) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών
Ξενοφώντος 5, 10557 Αθήνα
4) Σύνδεσμος Βιομηχανιών Βορείου Ελλάδος
Πλατεία Μοριχόβου 1, 54625 Θεσσαλονίκη
5) Γενική Συνομοσπονδία Εργατών Ελλάδας
Πατησίων 69 & Αινιάνος 2, 10434 Αθήνα
6) Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών, Βιοτεχνών και Εμπόρων Ελλάδας
Αριστοτέλους 46, 10433 Αθήνα
7) Ελληνική Συνομοσπονδία Εμπορίου & Επιχειρηματικότητας
Μητροπόλεως 42, 10563 Αθήνα
8) Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων
Λεωφ. Αμαλίας 34, 10558 Αθήνα
9) Σύλλογος Εμπορικός Τροφίμων Αθηνών
Πλατεία Θεάτρου 24, 10552 Αθήνα
10) Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Λιανικών Πωλήσεων Ελλάδας
Αδριανού 7, 15454 Ν. Ψυχικό
11) Σύνδεσμος ΑΕ και ΕΠΕ
Πανεπιστημίου 16, 10672 Αθήνα
12) Πανελλήνια Ομοσπονδία Ξενοδόχων
Σταδίου 24, 10564 Αθήνα
13) Πανελλήνιος Σύνδεσμος Τεχνικών Εταιρειών
Φειδίου 14-16, 10678 Αθήνα
1 Άρθρο 281 ΑΚ: Η άσκηση δικαιώματος απαγορεύεται αν υπερβαίνει τα όρια που επιβάλλουν η καλή πίστη ή τα χρηστά ήθη ή ο κοινωνικός ή οικονομικός σκοπός του δικαιώματος.
«Υπέγραψα
σήμερα την εγκύκλιο με την οποία
καταργούνται στην πράξη οι αναχρονιστικού,
μεσαιωνικού θα έλεγα, χαρακτήρα προβλέψεις
για το ηλεκτρονικό ‘φακέλωμα’ των
εργαζομένων που επιχείρησε, λίγες μέρες
πριν από τις πρόσφατες εκλογές, να
καθιερώσει η προηγούμενη κυβέρνηση.
Ήδη
στο πληροφοριακό σύστημα ΕΡΓΑΝΗ είχαν
καταγραφεί περιπτώσεις λόγων απόλυσης
που με μαθηματική ακρίβεια θα οδηγούσαν
τους απολυμένους σε αδυναμίας εύρεσης
δουλειάς την επόμενη μέρα. Κάποια
παραδείγματα: «αργός και οκνηρός,
ανεπαρκής, αδικαιολόγητες απουσίες,
ιατρικοί λόγοι, κ.λπ.» Όλα αυτά πλέον
διαγράφονται και οι εργαζόμενοι
αποφεύγουν την υπονόμευση του
επαγγελματικού τους μέλλοντος.
Η
πραγματική προστασία των εργαζομένων
απαιτεί κάτι περισσότερο από δήθεν
αγαθές προθέσεις, κούφιες ρητορείες
και αλλοπρόσαλλες διατάξεις. Χρειάζεται
κοινή λογική και πραγματικό ενδιαφέρον».