ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ κ. ΚΩΣΤΑ ΚΑΡΑΜΑΝΛΗ ΣΕ ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΕΚΛΕΓΜΕΝΩΝ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΗ ΛΑΡΙΣΑ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ Λάρισα, 23 Μαΐου 2009 Κυρίες και κύριοι εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Είναι ξεχωριστή η χαρά μου που βρίσκομαι και σήμερα μαζί σας. Πρώτ’ απ’ όλα, γιατί κάθε συνάντηση με αιρετούς εκπροσώπους των τοπικών κοινωνιών επιβεβαιώνει τη σχέση εμπιστοσύνης που θεμελιώσαμε σε ισχυρές και στέρεες βάσεις. Αλλά και διότι, όπως είπε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ και Δήμαρχος Αθηναίων, σε λίγες μέρες μια ακόμα δέσμευσή μας μπαίνει -και αυτή- στη φάση της εκπλήρωσής της. Στις 31 Μαΐου, ξεκινά η επιστροφή στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού των πόρων που, χρόνια ολόκληρα, παρακρατούσαν παράνομα οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ. Είναι μια σημαντική απόφαση, μια συμφωνία που κάναμε. Και τις συμφωνίες που κάνουμε, εμείς τις τηρούμε. Θυμίζω ότι τα ποσά που δικαιούτο η Τοπική Αυτοδιοίκηση και παρακράτησαν οι κυβερνήσεις του χθες, ξεπερνούσαν το 1,4 δις ευρώ! Πολλοί από εσάς γνωρίζετε, υποστήκατε θα έλεγα, την πρακτική εκείνη. Δυστυχώς ωστόσο, δεν αφορούσε μόνο την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ήταν μια γενικευμένη πρακτική. Αφενός αρνούνταν να καταβάλουν οφειλόμενους πόρους και, αφετέρου, αφαιρούσαν πόρους από το μέλλον. Μετέφεραν τις υποχρεώσεις τους στους επόμενους προϋπολογισμούς, στις επόμενες γενιές, στις επόμενες κυβερνήσεις. Δημιουργήθηκαν έτσι τεράστια προβλήματα, προβλήματα που δεν αντιμετωπίζονται από τη μια μέρα στην άλλη, προβλήματα που λύνονται ακόμα πιο δύσκολα, κάτω από τη σημερινή δυσμενή διεθνή συγκυρία. Σε κάθε περίπτωση, αναζητούμε και προωθούμε ρεαλιστικές λύσεις. Ανάμεσα στα πολλά άλλα, είναι και η απόφασή μας να επιστρέψουμε τους πόρους που παρακρατούσαν οι κυβερνήσεις του χθες από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Τους επιστρέφουμε σε οκτώ ετήσιες, ισόποσες δόσεις. Κάνουμε μάλιστα την αρχή -όπως ακριβώς είχε προγραμματιστεί- σ’ αυτή τη δύσκολη οικονομική συγκυρία. Η πρώτη δόση, ύψους 215 εκατ. ευρώ, καταβάλλεται τώρα. Οι υπόλοιπες -όπως συμφωνήθηκε- θα καταβάλλονται στις 31η Ιανουαρίου κάθε χρόνου. Πιστεύω ότι οι πόροι αυτοί μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση σοβαρών προβλημάτων της καθημερινότητας. Να έχουν ως τελικό αποδέκτη τον ίδιο τον πολίτη: Την ποιότητα της ζωής του, την ασφάλειά του, τις ανάγκες του. Οι πόροι αυτοί – θέλω να σας υπογραμμίσω- είναι ανάγκη να πιάνουν τόπο. Ιδίως, μάλιστα, για την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Είναι ανάγκη να αξιοποιούνται με απόλυτη διαφάνεια. Με ρεαλιστική εκτίμηση των πραγμάτων. Με κοινωνική ευαισθησία. Να τονίσω, φίλες και φίλοι, ότι δεν έχουμε και δεν υπάρχει κανένα περιθώριο σπατάλης, σε κανένα επίπεδο. Ούτε ένα ευρώ δεν πρέπει να πηγαίνει χαμένο! Γνωρίζετε πολύ καλά τις αυξημένες ανάγκες, σε ό,τι αφορά τα δημόσια οικονομικά. Γνωρίζετε τις δυσκολίες που προκαλεί η δυσμενής συγκυρία. Δεν είναι καιροί για πολυτέλειες. Είναι περίοδος νοικοκυρέματος. Είναι περίοδος σφιχτής διαχείρισης. Είναι περίοδος δύσκολων αποφάσεων. Κυρίες και κύριοι, Γνωρίζετε, καλύτερα απ’ όλους, ποια ήταν η οικονομική κατάσταση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού, ως το Μάρτιο του 2004. Είναι κοινό μυστικό ότι τα οικονομικά της ήταν σε απαράδεκτη κατάσταση. Και βέβαια δεν ήταν μόνο οι ελλείψεις και οι προκλητικές παρακρατήσεις πόρων. Ήταν και οι κομματικές διακρίσεις, ο κομματικός νεποτισμός. Μέσα σε πέντε χρόνια, η κατάσταση αυτή άλλαξε δραστικά. Δεν λέω ότι λύθηκαν όλα τα προβλήματα. Ποτέ δεν θα το ισχυριστώ αυτό. Υπάρχουν ακόμα πολλά να κάνουμε. Απομένει άλλωστε και η μεγάλη διοικητική μεταρρύθμιση, στις γενικές γραμμές της οποίας έχουμε από κοινού –σε επίπεδο αρχών- καταλήξει. Και θέλω, με την ευκαιρία της σημερινής μας συνάντησης, να διευκρινίσω ότι η μεταρρύθμιση αυτή, η μεταρρύθμιση στη διοικητική δομή της χώρας, δεν εγκαταλείπεται, σε καμιά περίπτωση. Ανεστάλη, όπως γνωρίζετε, εξαιτίας της διεθνούς οικονομικής κρίσης που ξέσπασε το περασμένο φθινόπωρο. Η απόφαση όμως ισχύει και η μεταρρύθμιση θα προχωρήσει. Το είχαμε πει άλλωστε και τότε: Είναι ανάγκη, πριν κάνουμε το σημαντικό αυτό θεσμικό βήμα, να μπουν σταθερές οικονομικές αντηρίδες. Επιλογή μας είναι να χτίζουμε σε στέρεο έδαφος. Σχεδιάζουμε και αποφασίζουμε με υπευθυνότητα και σοβαρότητα. Αφήνουμε σε άλλους το θλιβερό προνόμιο να αρνούνται τις υποχρεώσεις τους όταν είναι στην εξουσία και να υπόσχονται τα πάντα όταν είναι στην Αντιπολίτευση. Για την Κυβέρνηση η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι πυλώνας της Δημοκρατίας. Είναι θεμελιώδης μοχλός της τοπικής ανάπτυξης. Και βεβαίως βασικός κρίκος της κοινωνικής συνοχής. Με αυτήν την πυξίδα υπευθυνότητας, χαράξαμε και εφαρμόζουμε την πολιτική μας. Θυμίζω ότι στην περίοδο 1998 - 2004 δόθηκαν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού συνολικά, για 7 χρόνια, περίπου 1,6 δις ευρώ. Δόθηκαν μάλιστα με τρόπο επιεικώς απαράδεκτο. Δόθηκαν με πλήρη αδιαφάνεια, αφού για πολλές από τις πληρωμές του Προγράμματος εκείνου -του περίφημου «ΕΠΤΑ», του Εδικού Προγράμματος Τοπικής Αυτοδιοίκησης- δεν διασώζονται πλήρη παραστατικά. Δόθηκαν προπάντων με προκλητικές διακρίσεις. Με όρους κομματικού νεποτισμού. Το ζήσατε, το ξέρετε. Δεν επεκτείνομαι. Με το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» δίδονται, για 5 χρόνια, πόροι 3,5 δις ευρώ. Δηλαδή, για μικρότερο χρονικό διάστημα, υπερδιπλάσιοι πόροι. Χωρίς μάλιστα να υπολογίζονται οι Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα, που αυξάνουν το ποσό αυτό. Σημειώνω ότι σήμερα έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» πάνω από 20.000 έργα, με συνολικό προϋπολογισμό 3,15 δις ευρώ. Από αυτά έχουν ήδη ολοκληρωθεί περίπου 5.900 έργα. Πέρα όμως από την αύξηση των πόρων, θέλω να υπογραμμίσω το γεγονός ότι το Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» εκτελείται με όρους απόλυτης διαφάνειας. Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί -μέσω της ιστοσελίδας του Υπουργείου Εσωτερικών- να δει πού πάει και το τελευταίο ευρώ. Θέλω να προσθέσω ότι θα ακολουθήσει, μετά την 31η Δεκεμβρίου του 2009, το πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ ΙΙ». Ξέρετε, βέβαια, ότι δεν περιοριστήκαμε σε αυτά. Αντιμετωπίσαμε θεσμικά κενά και αδυναμίες του παρελθόντος, ψηφίζοντας το 2006 τον πιο σύγχρονο Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Θέλω ωστόσο σήμερα να επιμείνω στα ζητήματα που αφορούν την αξιοποίηση εθνικών και κοινοτικών πόρων, για την τοπική ανάπτυξη, για την τοπική κοινωνική συνοχή. Γνωρίζετε ότι καθιερώθηκε, από τον Ιούλιο του 2005, ο προληπτικός έλεγχος νομιμότητας για τις δαπάνες των ΟΤΑ α΄ βαθμού από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Είναι μια απόφαση που ενισχύει -και μάλιστα σημαντικά- όχι μόνο τη διαφάνεια, αλλά και την αξιοπιστία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Στα θέματα αυτά, η πρόκληση είναι μεγάλη και επιτακτική για όλους μας. μείζονος σημασίας είναι επίσης η αποτελεσματική και απόλυτα διαφανής διαχείριση των κοινοτικών πόρων της 4ης Προγραμματικής Περιόδου. Όπως ξέρετε, συστήθηκε και οργανώνεται η «ΔΗΜΟΣ ΑΕ» για να βοηθήσει το έργο που έχει μπροστά της η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Είναι μια βασική υποστηρικτική δομή του ΕΣΠΑ για την περίοδο 2007 – 2013, με στόχο να διασφαλίσει στους ΟΤΑ Α΄ βαθμού τα μέσα για να διαχειριστούν τους πόρους που τους αντιστοιχούν. Πιστεύω ότι βούληση όλων είναι να κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε. Με τη μέγιστη συγκράτηση δαπανών. Με απόλυτο σεβασμό στο δημόσιο χρήμα. Με διαφάνεια παντού. Με βαθιά συναίσθηση κοινωνικής ευθύνης. Κυρίες και κύριοι, Αγαπητοί φίλοι, Θέλω να σας διαβεβαιώσω ότι τιμούμε πραγματικά και έμπρακτα την Αυτοδιοίκηση για τη δημοκρατική της νομιμοποίηση, για το πολύπλευρο καθημερινό της έργο, για την καθοριστική της συμμετοχή στην αντιμετώπιση της καθημερινότητας όλων των πολιτών. Και να γνωρίζετε ότι σας εμπιστευόμαστε και σας εμπιστεύομαι πλήρως στην εκπλήρωση της καίριας σημασίας αποστολής σας για την Κοινωνία, τον Τόπο, για τους συμπολίτες μας. Σας βλέπουμε ως εκπροσώπους των τοπικών κοινωνιών, χωρίς διακρίσεις, χωρίς κομματικά χρώματα, χωρίς κανένα διαχωρισμό. Κύριε Πρόεδρε της ΚΕΔΚΕ Σας ευχαριστώ για τα καλά σας λόγια. Γνωρίζετε ότι τα αισθήματα είναι αμοιβαία και σε προσωπικό και σε θεσμικό επίπεδο. Καλή δύναμη και καλή επιτυχία.